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2021年,財政部、稅務(wù)總局兩次發(fā)布關(guān)于取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅的公告,國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品出口不再享有退稅優(yōu)惠。取消出口退稅在壓減國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量、保障資源供應(yīng)、限制初級產(chǎn)品出口和促進國內(nèi)市場供需平衡等方面發(fā)揮了重要作用,但也一定程度影響了我國高端鋼材產(chǎn)品出口競爭力。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會積極向有關(guān)部門反映鋼鐵企業(yè)繼續(xù)參與高端產(chǎn)品國際競爭的訴求,提出鼓勵高端產(chǎn)品出口、控制一般產(chǎn)品出口,避免“一刀切”等建議,同時組織行業(yè)專家開展高端產(chǎn)品劃分和稅則號細分研究工作,我院參與了相關(guān)工作。
稅則稅目調(diào)整新增3個稅號
2022年12月28日,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告,對部分貨品稅則稅目進行調(diào)整,其中涉及鋼材產(chǎn)品的調(diào)整主要包括以下內(nèi)容:
(1) 稅則號7225(其他合金鋼平板軋材,寬度在600毫米及以上)下原子目 72253000(其他卷材,除熱軋外未經(jīng)進一步加工)刪除,調(diào)整后為72253(其他卷材,除熱軋外未經(jīng)進一步加工),并在此項下新增72253010
(厚度在 2毫米及以下)和72253090(其他)兩個子目。
(2) 稅則號7227(不規(guī)則盤卷的其他合金鋼熱軋條、桿)下原72279090(其他)子目刪除,調(diào)整后為 7227909(其他),并在此項下新增72279091(截面為圓形的)、72279099
(其他)兩個子目。
(3) 稅則號7228(其他合金鋼條、桿;其他合金鋼角材、型材及異型材;合金鋼或非合金鋼制的空心鉆鋼)下原72283090 (其他)子目刪除,調(diào)整后為7228309(其他),并在此項下新增72283091(截面為圓形的)和
72283099 (其他)兩個子目。
綜上,本次涉鋼稅則稅目調(diào)整主要是新增了3個細分稅號,即72253010(厚度在2mm及以下合金鋼卷材)、 72279091(截面為圓形的不規(guī)則盤卷的合金鋼條桿)和72283091(截面為圓形的合金鋼條桿)。
涉鋼稅則稅目調(diào)整情況
稅則稅目調(diào)整有積極意義
本次稅則稅目調(diào)整重點關(guān)注出口數(shù)量較大、鋼鐵企業(yè)反映較為集中的品種。雖然鋼鐵產(chǎn)品進出口關(guān)稅稅率仍維持去年水平,但是通過細分稅號為我國鋼材出口精準調(diào)控奠定良好基礎(chǔ),對我國鋼鐵產(chǎn)品的生產(chǎn)和國際流通有積極意義。
一是有利于應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。2015年取消含硼鋼出口退稅前,合金鋼條、桿曾是我國出口占比最高的鋼材品種,也是我國國際貿(mào)易摩擦頻發(fā)品種。本次通過對部分合金鋼品種稅號細化分類,有利于規(guī)范出口秩序。
二是有利于鋼材出口分類施策。稅號細分是下一步完善鋼鐵高端產(chǎn)品劃分方案的基礎(chǔ)。通過對鋼鐵高端產(chǎn)品和一般產(chǎn)品出口分類施策,避免“一刀切”,有利于解決當前我國高附加值產(chǎn)品出口配額被占用問題,助力提升我國高端鋼材國際競爭力和市場份額。
三是有利于鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。稅號細分充分體現(xiàn)了我國鋼鐵企業(yè)積極參與高端產(chǎn)品國際競爭的意愿與訴求,通過稅號細分有利于引導(dǎo)我國鋼鐵企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高資源利用水平,促進轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
涉鋼稅則稅目調(diào)整仍需加大推進力度
本次鋼材進出口稅則稅目細分是繼2021年取消鋼材出口退稅后又一重要調(diào)整。鋼材品種眾多且國際貿(mào)易形勢復(fù)雜多變,構(gòu)建科學、與時俱進的稅則稅目是一項長期的工作。進一步推進高端鋼材稅號精準劃分,實現(xiàn)規(guī)范性?專業(yè)性與可操作性的統(tǒng)一,對提升我國高端鋼材國際競爭力、應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦、促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面將發(fā)揮更大作用。(冶金工業(yè)信息標準研究院)
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